ГлавнаяИсследования 2024 года
- Подробности
Тема: Оценка эффективности государственной поддержки АПК: обеспечение продовольственной безопасности и государственное стимулирование роста сельскохозяйственного производства.
Актуальность: в условиях глобальных вызовов, связанных с изменением климата, ростом населения и геополитической нестабильностью, обеспечение продовольственной безопасности становится ключевым приоритетом для Казахстана. Агропромышленный комплекс (АПК) играет важную роль в экономике страны, однако его развитие сталкивается с рядом проблем, таких как низкая степень переработки продукции, климатические риски и недостаточная эффективность государственной поддержки. Исследование направлено на повышение результативности государственной политики в АПК, что имеет стратегическое значение для устойчивого развития экономики и укрепления позиций Казахстана на мировом рынке.
Цель: Разработка методических рекомендаций по оценке эффективности государственной поддержки АПК в части обеспечения продовольственной безопасности и стимулирования роста сельскохозяйственного производства.
Основные выводы и результаты: Казахстанский АПК характеризуется высокой зависимостью от сырьевого экспорта (80% продукции реализуется без переработки) и низкой долей переработанной продукции. Государственная поддержка АПК требует повышения эффективности, особенно в части стимулирования переработки продукции и управления климатическими рисками. Международный опыт (США, ЕС, Канада, Австралия, Китай, Япония) демонстрирует важность системного подхода к аудиту эффективности государственной поддержки, включая количественную оценку и анализ побочных эффектов.
В результате проведенного исследования были даны рекомендации по совершенствованию политики государственной поддержки АПК с акцентом на стимулирование переработки продукции и развитие экспорта; внедрению системного аудита эффективности государственной поддержки, включая количественные методы оценки; разработке механизмов управления климатическими рисками в сельском хозяйстве; адаптации международных практик для повышения конкурентоспособности АПК Казахстана; усилению мер по обеспечению продовольственной безопасности через поддержку инноваций и модернизацию инфраструктуры.
Исследование подчеркивает необходимость системного подхода к государственной поддержке АПК, включая внедрение передовых методов аудита и адаптацию международного опыта. Реализация предложенных рекомендаций позволит повысить эффективность государственной политики, укрепить продовольственную безопасность и стимулировать устойчивый рост сельскохозяйственного производства, что в конечном итоге будет способствовать достижению стратегических целей Казахстана.
Тема: Оценка эффективности мер государственной поддержки в приоритетных отраслях экономики (обрабатывающая промышленность).
Актуальность: для достижения амбициозных целей Казахстана, включая вхождение в число 30 наиболее конкурентоспособных экономик мира, требуется эффективная государственная поддержка обрабатывающей промышленности. Однако недостаточная проработанность вопросов оценки эффективности таких мер, их влияния на социально-экономическое развитие и использование бюджетных ресурсов делает тему исследования актуальной.
Цель: Разработка методических рекомендаций по оценке эффективности мер государственной поддержки в приоритетных отраслях экономики (обрабатывающая промышленность).
Основные результаты и выводы: проведен анализ зарубежного опыта оценки эффективности государственной поддержки обрабатывающей промышленности (США, Франция, КНР, южная Корея, Индия, Австралия); оценена эффективность различных видов государственной поддержки обрабатывающей промышленности в Казахстане; проанализирована деятельность АО «Фонд развития промышленности» как оператора государственной поддержки; выявлены методологические проблемы оценки эффективности, включая отсутствие четких критериев и слабый мониторинг ожидаемых социально-экономических эффектов; разработаны выводы и рекомендации по улучшению государственной политики в сфере поддержки обрабатывающей промышленности; проведена апробация результатов исследования в рамках аудиторского мероприятия «Государственный аудит эффективности политики государства в сфере финансовой поддержки и стимулирования предприятий обрабатывающей промышленности».
По результатам исследования рекомендовано: разработать четкие методологические подходы к оценке эффективности мер государственной поддержки, включая социальные и экономические эффекты; усилить мониторинг и контроль за распределением и использованием средств государственной поддержки; оптимизировать деятельность АО «Фонд развития промышленности» для повышения его эффективности как оператора государственной поддержки; внедрить международные стандарты и лучшие практики оценки эффективности государственной поддержки; устранить методологические коллизии и противоречия, препятствующие объективной оценке результатов государственной поддержки; обеспечить доступность широкого перечня мер финансовой поддержки для субъектов обрабатывающего сектора, включая как действующие, так и новые механизмы; продолжить разработку и внедрение новых технологий и инноваций для повышения качества продукции и конкурентоспособности обрабатывающей промышленности.
Государственная поддержка обрабатывающей промышленности способствует росту ВВП, созданию рабочих мест и диверсификации экономики Казахстана. Однако для повышения ее эффективности необходимо внедрение современных подходов к оценке, усиление контроля и адаптация к международным стандартам.
Тема: Оценка эффективности государственной политики в области научной деятельности и разработка рекомендаций по ее совершенствованию.
Актуальность: Научная деятельность играет ключевую роль в устойчивом развитии экономики и общества. Однако в Казахстане развитие науки сталкивается с рядом системных проблем, таких как отсутствие единой стратегии, дублирование задач в нормативно-правовых актах, недостаточная координация и мониторинг. В условиях глобальных вызовов, включая климатические изменения, демографические проблемы и технологическую конкуренцию, эффективное управление научной сферой становится приоритетной задачей.
Цель: Разработка методологических подходов к оценке эффективности государственной политики в области научной деятельности и адаптация лучших мировых практик для повышения результативности управления научной сферой.
Основные выводы и результаты: анализ показал, что в Казахстане отсутствует единая стратегия развития науки и технологий, что затрудняет реализацию и мониторинг государственных программ. Институциональная среда характеризуется системными проблемами, такими как недостаточная координация между органами управления, слабая интеграция науки и производства, а также низкий уровень финансирования. Международный опыт (США, ЕС, Канада, Австралия) демонстрирует важность внедрения системного подхода к управлению научной деятельностью, включая аудит эффективности и адаптацию передовых практик. Проведен SWOT-анализ, выявивший сильные и слабые стороны, возможности и угрозы государственной политики в научной сфере.
По результата исследования рекомендовано: разработать единую стратегию развития науки и технологий, обеспечивающую координацию между различными государственными органами и научными учреждениями; адаптировать лучшие мировые практики управления научной деятельностью, включая механизмы стимулирования инноваций и интеграции науки с производством; повысить уровень финансирования науки и обеспечить прозрачность распределения средств. Для повышения качества аудита рекомендовано интегрировать передовые международные практики, адаптируя их к местным условиям (фокусный аудит, дизайн-мышление, дизайн-спринт и системное картирование, цифровые технологии); содействовать созданию открытых баз данных и механизмов отчетности по использованию бюджетных средств; оценивать воздействие научных проектов на социальное благополучие и окружающую среду для соответствия международным стандартам и современным трендам в развитии государственного аудита; предложены вопросы для аудита, охватывающие критически важные аспекты научной сферы и дополнения к критериям аудита; использовать методику ключевых показателей эффективности (KPI) для оценки результативности и экономичности использования средств, выделенных на научные исследования и разработки.
Таким образом, исследование подчеркивает необходимость системного подхода к управлению научной деятельностью в Казахстане. Реализация предложенных рекомендаций позволит повысить эффективность государственной политики, устранить системные проблемы и создать условия для устойчивого развития научной сферы, что в конечном итоге будет способствовать укреплению конкурентоспособности Казахстана на мировой арене.
Тема: Оценка эффективности реализации политики ценообразования на строительные материалы и определения сметной стоимости государственного строительства.
Актуальность: Развитие строительной индустрии является одним из ключевых направлений социально-экономического развития Казахстана. Современные требования к строительству акцентируют внимание не только на количестве возводимых объектов, но и на обеспечении их безопасности и качества. В условиях меняющихся экономических условий и рыночных трендов актуальной становится необходимость совершенствования государственной политики в области регулирования и контроля строительного рынка, а также адаптации стратегий ценообразования.
Цель: Определение подходов к проведению аудита эффективности реализации политики ценообразования на строительные материалы и определения сметной стоимости государственного строительства.
Основные результаты и выводы: проведен анализ текущей политики ценообразования и определения сметной стоимости государственного строительства в Казахстане; изучен международный опыт (Япония, Германия, США, Великобритания, Южная Корея), который показал важность цифровизации, прозрачности процедур, независимого аудита и контроля качества; разработаны методологические подходы к проведению оценки эффективности политики ценообразования; подготовлен заключительный отчет с выводами и рекомендациями по совершенствованию политики ценообразования и проведению аудита.
По результатам исследования рекомендовано: совершенствовать политику ценообразования на строительные материалы и сметную стоимость государственного строительства, внедряя современные методы расчета и контроля; внедрить стандарты проведения аудита эффективности, включая использование цифровых технологий для мониторинга и анализа данных; адаптировать международные практики, такие как независимый контроль, прозрачность процедур и регулярное обновление нормативной базы; повысить квалификацию специалистов, занимающихся аудитом и ценообразованием, через обучение и обмен опытом; разработать четкие процедуры оформления результатов аудита с указанием выявленных несоответствий, корректирующих действий и возможностей для улучшения.
Тема: Оценка качества системы среднего образования в Республике Казахстан: мировой опыт, системные проблемы, перспективы развития.
Актуальность: Качество среднего образования является стратегически важным фактором для социально-экономического развития Казахстана. В условиях цифровой трансформации и роста требований к профессиональным навыкам выпускников образовательная система должна готовить их к вызовам современного рынка труда. Проблемы, такие как недостаток квалифицированных кадров, ограниченные ресурсы и отсутствие единой системы профессионального развития педагогов, препятствуют повышению качества образования. Отсутствие системного контроля качества ослабляет экономическую устойчивость страны.
Цель: оценить качество системы среднего образования в Казахстане на основе анализа современных тенденций, выявления системных проблем, изучения мирового опыта и выработки рекомендаций для перспективного развития.
Основные результаты и выводы: Проведен анализ зарубежного опыта оценки качества среднего образования, включая использование международных исследований (PISA, TIMSS и др.); выявлены системные проблемы с использованием SWOT и PEST анализа, включая недостаток кадров, региональные различия в доступе к образованию и слабость механизмов мониторинга; проанализированы нормативные и правовые акты, регулирующие сферу среднего образования; определены ключевые барьеры и возможности для улучшения образовательной системы, включая необходимость адаптации учебных программ к требованиям современной экономики и развития навыков критического мышления.
Рекомендации даны на основе результатов проведенного исследования и включают следующие меры: проведение государственного аудита правовой и нормативной базы среднего образования в соответствии с международными стандартами; регулярный мониторинг образовательных достижений с использованием данных международных исследований (PISA, TIMSS); разработка программы аудита с конкретными измеримыми критериями для оценки эффективности государственной политики в сфере среднего образования; усиление кадрового потенциала через программы повышения квалификации и соответствие современным требованиям; обеспечение равномерного доступа к образовательным ресурсам между регионами и сокращение разрывов между городскими и сельскими школами; развитие цифровых образовательных ресурсов с учетом стандартов, актуальности, междисциплинарного подхода и информационной безопасности.
Тема: Исследование международного опыта системы управления рисками (СУР) в сфере государственного аудита, применяемой при планировании и проведении аудита.
Актуальность: в условиях глобализации, цифровизации и роста требований к прозрачности использования государственных ресурсов управление рисками становится ключевым элементом государственного аудита. Эффективная система управления рисками позволяет выявлять объекты повышенного риска, минимизировать нарушения и повышать результативность аудиторских мероприятий. Изучение международного опыта и адаптация лучших практик к условиям Казахстана необходимы для повышения качества государственного аудита.
Цель: усовершенствовать Методику типовой системы управления рисками (ТСУР), применяемую в деятельности высших органов аудита Республики Казахстан (ВАП РК), на основе анализа международного опыта и разработки экономико-математической модели.
Основные результаты и выводы: проведен анализ международного опыта управления рисками в сфере государственного аудита, включая практики высших органов аудита (ВОА) зарубежных стран; выявлены недостатки текущей Методики оценки рисков, такие как отсутствие системного подхода, недостаточная адаптация к специфике объектов аудита и устаревшие критерии оценки; разработана обновленная Методика оценки рисков, включающая детализированные критерии, учитывающие специфику объектов и предметов аудита; создана экономико-математическая модель на платформе Excel для повышения точности и надежности оценки рисков; предложены изменения в ТСУР, включая корректировку критериев оценки рисков, учет данных за последние три года и введение штрафных баллов за предоставление недостоверной информации объектами аудита.
Рекомендации: регулярно обновлять критерии оценки рисков и адаптировать их к изменениям в законодательстве и экономической среде; усилить отчетную дисциплину объектов аудита, включая введение штрафных баллов за непредставление или некорректное представление данных; интегрировать обновленную Методику в информационные системы для повышения эффективности и прозрачности аудита; применять доработанную СУР в деятельности ВАП и ревизионных комиссий для своевременного выявления проблемных вопросов в государственных органах и квазигосударственном секторе; использовать международные стандарты и лучшие практики для дальнейшего совершенствования системы управления рисками.
Таким образом, обновленная Методика оценки рисков и внедрение экономико-математической модели позволят повысить качество государственного аудита, минимизировать нарушения и обеспечить более рациональное управление государственными ресурсами. Это будет способствовать достижению стратегических целей государства и повышению доверия к системе государственного аудита.